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浙江民建
會史大學習
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【會史大學習】(九十七)八屆期間圍繞促進發展建言獻策
發布時間:2025-09-24 10:56:56
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作者: 管理員

  八大以后,民建堅持把促進發展作為參政議政的第一要務,圍繞經濟建設的中心任務,認真開展調查研究,積極建言獻策,初步形成了金融、風險投資、企業管理、社會保障、非公有制經濟等優勢領域,并逐步擴展到社會主義新農村建設、住房保障、產業政策、區域經濟、環境保護、國際貿易、現代服務業、創意產業、老齡事業等方面,參政議政成果亮點突出。

  2006年年初,我國首次超越日本成為世界第一外匯儲備國,管好用好巨額外匯儲備事關我國國民經濟發展的全局。2006年2月,胡錦濤在黨外人士迎春座談會上提出請成思危就外匯儲備問題進行研究。民建中央在深入調研后形成了 《對管好和用好我國巨額外匯儲備的建議》,提交中共中央。

  伴隨改革開放的不斷推進,我國對外資企業采取優惠于內資企業的“ 雙軌制”  稅收模式已不能適應市場經濟發展的要求,  統一內外資業所得稅的時機已經成熟。2006年,民建中央在調研的基礎上,形成了《關于盡快統一內外資企業所得稅制度的提案》,提交全國政協十屆四次會議。提案提出以企業為納稅人,統一實行法人所得稅制;統一稅前扣除標準和規范稅基等五點建議,受到政府有關部門的高度重視,被列為大會“一號提案”。在2007年通過的《中華人民共和國企業所得稅法》中,民建的建議全部被采納,為推進我國的 “ 兩稅一” 起到了積極的作用。

  隨著我國城鎮住房價格較快上漲,  城鎮居民住房問題逐漸成為系國計民生的一個重要問題。民建對此一直高度關注。2006年1月,  在胡錦濤主持召開的新春座談會上,  張榕明代表民建中央提出了關于建立廉租房制度的建議。2月, 在政府工作報告征求意見座談會上,  成思危對這一建議又作了補充。經過深入調研,  民建中央向全國政協十屆四次會議提交了《關于建立城鎮廉租房制度,解決城鎮低收入群體住房困難的提案》。2007年2月,民建中央召開了 “ 低收入群體住房保障問題” 研討會,并邀請建設部、國土資源部等有關部門及單位參加,廣泛吸收各方意見后,形成了 《關于進一步推動我國廉租房制度建設的建議》提交中共中央。8月,國務院頒布的《關于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》中吸納了民建的四條建議。民建的一系列努力大大促進了廉租房制度在我國的發展和完善。

  我國自實施“ 走出去” 戰略以來,國有企業境外投資規模不斷增加,但境外國有資產的流失問題也日益嚴重。2007年,陳昌智在全國政協十屆五次會議上提交了《關于加強駐外中資企業監管,防止境外國有資產流失的提案》,建議加強海外投資立法建設,建立健全駐外企業的管理制度,加強對駐外中資機構和駐外中資企業國有資產的監管。提案受到中共中央高度重視,被全國政協評為優秀提案。

  為提高參政議政的質量,民建積極探索,不斷完善參政議政的工作機制。每年第三次中常委會議都會討論形成關于當前經濟工作的建議,供中共中央決策參考。此外,民建也十分注意在高層協商時發現應急性課題,迅速開展研究,并努力在建議、意見的針對性、真實性、可行性和時效性上下功夫。在具體實踐過程中,民建注意充分利用會內資源,逐步實現了中委會、常委會、專職副主席、工作部門、專門委員會、地方組織、虛擬網絡、會外專家、政府部門、學術機構十個方面力量的整合。其中,2003年4月成立的九個民建中央專門委員會由340名會員組成,比七屆時增加了財政金融委員會、對外聯絡委員會、文化委員會。通過上下聯動、橫向聯合的參政議政工作機制,集中全會的智慧,共同做好參政議政工作。

  各地方組織在積極參與民建中央專題招標的同時,  也主動圍繞當地經濟社會發展中的重點、難點、熱點問題向中共和政府建言獻策。八大以后的五年里,民建向中共和政府提出書面建議和報告共5000多件。其中,民建中央向中共中央、國務院提出書面建議15件,向全國政協提交提案88件、發言15件、政協常委會發言20件、政協專題協商會發言8件,民建會員中的全國政協委員提交提案共3811件,內容涉及一系列具有全局性、戰略性、前瞻性的重大問題,為促進我國的經濟社會發展作出了積極貢獻。

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