本報(bào)訊 自浙江兩地入選全國(guó)科創(chuàng)金融改革試驗(yàn)區(qū)以來(lái)，2023年科創(chuàng)貸款余額破6000億元，年內(nèi)兩地已推動(dòng)20余家科創(chuàng)企業(yè)上市。然而，五個(gè)長(zhǎng)三角試點(diǎn)城市一年僅召開(kāi)一次相關(guān)工作會(huì)議，這一現(xiàn)狀，被省政協(xié)委員、民建嘉興市委會(huì)專(zhuān)職副主席章純敏銳地捕捉到，進(jìn)而引出“深化科創(chuàng)金融改革，打造高標(biāo)準(zhǔn)科創(chuàng)金融先行引領(lǐng)區(qū)”提案，建議統(tǒng)籌建立省市聯(lián)動(dòng)和長(zhǎng)三角試點(diǎn)市間區(qū)域協(xié)同機(jī)制。
除了長(zhǎng)三角信息資源集中于上海、杭州，信貸市場(chǎng)分割、產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金局限本市，“一地創(chuàng)新、多城共享”的效果遠(yuǎn)未實(shí)現(xiàn)，章純還發(fā)現(xiàn)，浙江省與試點(diǎn)市兩級(jí)聯(lián)動(dòng)、杭嘉試點(diǎn)市之間聯(lián)席聯(lián)動(dòng)發(fā)展機(jī)制尚未建立，政府引導(dǎo)基金資金沉淀普遍存在，政府產(chǎn)業(yè)基金投早投小方面明顯不足，知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押評(píng)估和處置方面有待突破，科創(chuàng)金融風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制有待健全。
“南京率先探索建立了省市區(qū)三級(jí)聯(lián)動(dòng)，凝聚科創(chuàng)金融合力，推進(jìn)混合型科創(chuàng)票據(jù)科創(chuàng)金融產(chǎn)品模式創(chuàng)新等方面走在前列，我們可以借鑒，在省級(jí)層面成立省科創(chuàng)金融改革領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組，加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)市的指導(dǎo)，推進(jìn)金融部門(mén)出臺(tái)制定政策措施，金融機(jī)構(gòu)總行總部與浙江省簽署戰(zhàn)略協(xié)議并制定行動(dòng)方案。”章純表示，兩個(gè)試點(diǎn)市之間可舉辦“高質(zhì)量建設(shè)科創(chuàng)金融改革試驗(yàn)區(qū)推進(jìn)大會(huì)”，加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)和經(jīng)驗(yàn)交流。她建議杭州市概念驗(yàn)證中心向縣市聯(lián)動(dòng)，使創(chuàng)新主體能夠更準(zhǔn)確地評(píng)估專(zhuān)利的技術(shù)可行性。
章純認(rèn)為，科創(chuàng)金融區(qū)域協(xié)同方面，G60科創(chuàng)走廊建設(shè)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制值得借鑒。“通過(guò)央地聯(lián)動(dòng)、區(qū)域協(xié)同，要有效依托國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移東部中心、長(zhǎng)三角國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心等高端技術(shù)轉(zhuǎn)移平臺(tái)在科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化上的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)橫向合作。”她建議積極爭(zhēng)取上海股權(quán)交易中心浙江分中心的建立，探索財(cái)政補(bǔ)貼跨區(qū)域協(xié)同機(jī)制，嘗試跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金的投資新模式。
完善科創(chuàng)金融保障體系是不可或缺的環(huán)節(jié)。章純建議試點(diǎn)市發(fā)揮國(guó)有資本的引領(lǐng)帶動(dòng)力量，鼓勵(lì)國(guó)投公司發(fā)科創(chuàng)債，將募集資金以股權(quán)形式投資科創(chuàng)企業(yè)，有效激活債券市場(chǎng)對(duì)科技創(chuàng)新領(lǐng)域的精準(zhǔn)支持和資金直達(dá)；籌劃設(shè)立以企業(yè)、民間為主要來(lái)源的“耐心基金”，建立分級(jí)分類(lèi)資助體系，重點(diǎn)支持長(zhǎng)三角“2035”（即20～35周歲）的青年科研人員潛心科研；以及加強(qiáng)科創(chuàng)金融人才引育，完善中介服務(wù)體系。本報(bào)記者 趙琦
（來(lái)源：《科技金融時(shí)報(bào)》2024年1月26日2版）
