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        民生實事項目人大代表票決制、開門立法常規(guī)化、“請你來協(xié)商”、“民生議事堂”……正在召開的兩會上，努力打造踐行全過程人民民主的省域典范，成為代表委員熱議的話題。
　　全過程人民民主的精髓在于“全”，更在于“人民”，是對人民至上理念的生動實踐。

　　記者對話4位代表委員，請他們談?wù)剬`行全過程人民民主的認(rèn)識。

　　基層治理的創(chuàng)新實踐

　　記者：請您談?wù)勛约簠⑴c全過程人民民主實踐的感受。

　　方青：每年的民生實事項目人大代表票決制，將傳統(tǒng)的民生實事項目由政府“配送”變成由群眾“點單”，促進民生實事項目從立項到實施全過程更好接受群眾監(jiān)督，這是我在基層參與全過程人民民主的切身感受。

　　陳輝：代表聯(lián)絡(luò)站在溫嶺“生根開花”，是踐行全過程人民民主的生動寫照。我們堅持“實體+網(wǎng)上+掌上”三位一體同步推進，全力推動“代表聯(lián)絡(luò)站+”模式在基層治理的創(chuàng)新實踐，努力把代表聯(lián)絡(luò)站打造成聽取民意的窗口、服務(wù)代表的驛站、助推發(fā)展的平臺、推進基層治理的陣地。

　　趙如英：我們正在積極實踐的“民生議事堂”，很好彰顯了“有事好商量，眾人的事情由眾人商量”這一人民民主的真諦。目前，“民生議事堂”已實現(xiàn)在嘉興72個鎮(zhèn)（街道）全覆蓋，通過“不建機構(gòu)建機制”，推動政協(xié)協(xié)商向縣以下基層延伸，豐富了“有事好商量”的制度化實踐。兩年多來，我們圍繞打通瓶頸路、老年食堂送餐、農(nóng)村家宴中心建設(shè)管理等老百姓關(guān)心的內(nèi)容，開展了400多場協(xié)商活動。

　　全鏈條全方位全覆蓋

　　記者：全過程人民民主是全鏈條、全方位、全覆蓋的民主。您覺得在浙江的實踐中，哪些探索是最直觀、最生動的體現(xiàn)？

　　隗斌賢：全鏈條，意味著民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督等環(huán)節(jié)相互關(guān)聯(lián)、緊密結(jié)合，是共商共建共治共享的過程。這些年，浙江不斷探索、勇于實踐，從創(chuàng)新楓橋經(jīng)驗到推進基層協(xié)商民主，再到三治融合、整體智治，為百姓搭建了許多行之有效的協(xié)商議事平臺，涵蓋了民眾的知情權(quán)、表達權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，并實現(xiàn)了程序的閉環(huán)，切實提高了民主的質(zhì)量與效率。

　　陳輝：發(fā)源于溫嶺的民主懇談，是全過程人民民主在浙江基層的生動實踐，發(fā)展成為我國基層協(xié)商民主的典型實踐。我們還將民主懇談與人大制度結(jié)合，形成了以預(yù)算民主懇談為主要形式的“參與式預(yù)算”，發(fā)動社會公眾參與預(yù)算協(xié)商討論，將以往預(yù)算由少數(shù)人決定轉(zhuǎn)變?yōu)槎鄶?shù)人參與決定，這一實踐被寫入預(yù)算法。

　　方青：全過程人民民主的理念已融入各方面工作中，老百姓的意見建議通過各種渠道得到有效表達。從線下“面聯(lián)”的人大代表流動聯(lián)絡(luò)站到融入數(shù)字化的線上“代表釘”“代表通”，還有各地的基層立法聯(lián)系點、“民呼我為”行動，都是全過程人民民主最生動的體現(xiàn)，是基層民主建設(shè)的亮麗風(fēng)景。

　　趙如英：近年來，嘉興市政協(xié)積極打造“請你來協(xié)商”“民生議事堂”等平臺，突出協(xié)商于民、協(xié)商為民，為廣大委員和界別群眾有序政治參與提供了更為便捷的渠道，大家普遍反映好用、實用、管用。我們還通過“協(xié)商之治”與“數(shù)字之治”優(yōu)勢疊加放大，推動“有事好商量、有事商量好”制度化實踐。

　　人民是出發(fā)點落腳點

　　記者：人民是全過程人民民主的出發(fā)點和落腳點。該如何把人民當(dāng)家作主具體、現(xiàn)實地體現(xiàn)到政策措施和各方面工作上來？

　　陳輝：作為一名基層人大工作者，我認(rèn)為，要在始終堅持黨對人大工作的全面領(lǐng)導(dǎo)下，把牢踐行全過程人民民主的總方向，不斷豐富其時代內(nèi)涵。發(fā)揮好代表主體作用，同時精準(zhǔn)選題、高效破題，高質(zhì)量履職行權(quán)。如對事關(guān)發(fā)展的重大基礎(chǔ)性長遠性事項，要問策于民，確保重大事項體現(xiàn)多數(shù)人意志。主動融入數(shù)字化改革大局，強化數(shù)字賦能，讓人們通過數(shù)字化途徑，更好地參與人民代表大會制度的實踐。

　　趙如英：我覺得政協(xié)大有可為，通過“請你來協(xié)商”“民生議事堂”等各類協(xié)商議事平臺，在建言資政和凝聚共識上雙向發(fā)力，助力解決群眾“急難愁盼”問題，讓群眾有序參與協(xié)商議事活動，讓他們感覺到“人人都是主人翁”。

　　隗斌賢：要注重和保障公民選舉權(quán)利和常態(tài)化政治參與權(quán)利，讓人民群眾廣泛參與各層次管理和治理。此外，還要注重保障人民群眾民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的權(quán)利，從各層次各領(lǐng)域擴大公民有效政治參與，拓展各層次社情民意反饋渠道、專家咨詢渠道、重大事項聽證渠道，激發(fā)人民參與民主治理的積極性。



（注：隗斌賢系省政協(xié)委員、民建會員、浙江大學(xué)科技與產(chǎn)業(yè)文化研究中心常務(wù)副理事長，報道載于《浙江日報》2022年1月20日4版）