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專(zhuān)題專(zhuān)欄
《浙江民建》
2022年省兩會(huì)
【聚焦省兩會(huì)】陳桂秋委員代表民建省委會(huì)作大會(huì)發(fā)言:關(guān)于加快發(fā)展“專(zhuān)精特新”企業(yè)的建議
發(fā)布時(shí)間:2022-01-20 14:53:37
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作者:
1月18日下午,省政協(xié)十二屆五次會(huì)議舉行第二次全體會(huì)議,陳桂秋委員代表民建省委會(huì)作題為《關(guān)于加快發(fā)展“專(zhuān)精特新”企業(yè)的建議》的大會(huì)發(fā)言。發(fā)言摘要如下:
“專(zhuān)精特新”企業(yè)是指以中小企業(yè)為主體,具有“專(zhuān)業(yè)化、精細(xì)化、特色化、創(chuàng)新型”等發(fā)展特點(diǎn)的企業(yè)群體。國(guó)家高度重視“專(zhuān)精特新”企業(yè)培育發(fā)展, 2021年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)“激發(fā)涌現(xiàn)一大批‘專(zhuān)精特新’企業(yè)”作了部署。我省近年來(lái)以培育發(fā)展“專(zhuān)精特新”企業(yè)為基礎(chǔ),構(gòu)建“五企”培育體系,階段性成效顯著。但還存在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)待升級(jí),企業(yè)創(chuàng)新能力待提升,支持政策待強(qiáng)化等問(wèn)題。為此,建議:
一完善分類(lèi)分級(jí)梯度培育政策
盡快制定促進(jìn)我省“專(zhuān)精特新”企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的具體政策措施,深化“‘專(zhuān)精特新’中小企業(yè)—‘小巨人’企業(yè)—省隱形冠軍—制造業(yè)單項(xiàng)冠軍”為主體的“專(zhuān)精特新”企業(yè)梯度培育體系。建立全省層面重點(diǎn)扶持的“專(zhuān)精特新”細(xì)分行業(yè)產(chǎn)業(yè)目錄,引導(dǎo)高新技術(shù)重點(diǎn)行業(yè)發(fā)展。
二鍛長(zhǎng)板增優(yōu)勢(shì)強(qiáng)化研發(fā)支持
支持“專(zhuān)精特新”企業(yè)建設(shè)高水平研發(fā)機(jī)構(gòu),參與“尖峰、尖兵、領(lǐng)雁、領(lǐng)航”等核心技術(shù)攻關(guān)計(jì)劃和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造、產(chǎn)業(yè)鏈提升項(xiàng)目。在研發(fā)支出加計(jì)扣除稅收優(yōu)惠政策中,增加創(chuàng)新成果與稅收優(yōu)惠力度的關(guān)聯(lián),引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入,對(duì)于科技投入高、研發(fā)風(fēng)險(xiǎn)高或研發(fā)周期長(zhǎng)的行業(yè)出臺(tái)單獨(dú)的優(yōu)惠政策。
三大力推進(jìn)數(shù)字化綠色化轉(zhuǎn)型
謀劃“專(zhuān)精特新”企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動(dòng),分行業(yè)分區(qū)域分批推進(jìn)數(shù)字化、智能化改造。支持中小企業(yè)實(shí)施綠色戰(zhàn)略、綠色標(biāo)準(zhǔn)、綠色管理,開(kāi)展綠色企業(yè)文化建設(shè),提升品牌綠色競(jìng)爭(zhēng)力。積極探索實(shí)踐服務(wù)型制造新模式,培育一批在全國(guó)具有影響力的“制造+服務(wù)”典型模式。
四瞄準(zhǔn)堵點(diǎn)難點(diǎn)開(kāi)展精準(zhǔn)服務(wù)
助推企業(yè)股權(quán)融資,開(kāi)展基金對(duì)接,推動(dòng)建立“區(qū)域股交+專(zhuān)業(yè)服務(wù)商”的服務(wù)模式,為中小企業(yè)提供全流程、全周期咨詢(xún)培訓(xùn)和掛牌服務(wù)。推動(dòng)設(shè)置“專(zhuān)精特新”專(zhuān)屬服務(wù)區(qū),提供“一企一策”精準(zhǔn)培育和幫扶。支持各地把“專(zhuān)精特新”企業(yè)人才引進(jìn)列入綠色通道,扎扎實(shí)實(shí)為企業(yè)辦實(shí)事解難題。
“專(zhuān)精特新”企業(yè)是指以中小企業(yè)為主體,具有“專(zhuān)業(yè)化、精細(xì)化、特色化、創(chuàng)新型”等發(fā)展特點(diǎn)的企業(yè)群體。國(guó)家高度重視“專(zhuān)精特新”企業(yè)培育發(fā)展, 2021年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)“激發(fā)涌現(xiàn)一大批‘專(zhuān)精特新’企業(yè)”作了部署。我省近年來(lái)以培育發(fā)展“專(zhuān)精特新”企業(yè)為基礎(chǔ),構(gòu)建“五企”培育體系,階段性成效顯著。但還存在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)待升級(jí),企業(yè)創(chuàng)新能力待提升,支持政策待強(qiáng)化等問(wèn)題。為此,建議:
一完善分類(lèi)分級(jí)梯度培育政策
盡快制定促進(jìn)我省“專(zhuān)精特新”企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的具體政策措施,深化“‘專(zhuān)精特新’中小企業(yè)—‘小巨人’企業(yè)—省隱形冠軍—制造業(yè)單項(xiàng)冠軍”為主體的“專(zhuān)精特新”企業(yè)梯度培育體系。建立全省層面重點(diǎn)扶持的“專(zhuān)精特新”細(xì)分行業(yè)產(chǎn)業(yè)目錄,引導(dǎo)高新技術(shù)重點(diǎn)行業(yè)發(fā)展。
二鍛長(zhǎng)板增優(yōu)勢(shì)強(qiáng)化研發(fā)支持
支持“專(zhuān)精特新”企業(yè)建設(shè)高水平研發(fā)機(jī)構(gòu),參與“尖峰、尖兵、領(lǐng)雁、領(lǐng)航”等核心技術(shù)攻關(guān)計(jì)劃和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造、產(chǎn)業(yè)鏈提升項(xiàng)目。在研發(fā)支出加計(jì)扣除稅收優(yōu)惠政策中,增加創(chuàng)新成果與稅收優(yōu)惠力度的關(guān)聯(lián),引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入,對(duì)于科技投入高、研發(fā)風(fēng)險(xiǎn)高或研發(fā)周期長(zhǎng)的行業(yè)出臺(tái)單獨(dú)的優(yōu)惠政策。
三大力推進(jìn)數(shù)字化綠色化轉(zhuǎn)型
謀劃“專(zhuān)精特新”企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動(dòng),分行業(yè)分區(qū)域分批推進(jìn)數(shù)字化、智能化改造。支持中小企業(yè)實(shí)施綠色戰(zhàn)略、綠色標(biāo)準(zhǔn)、綠色管理,開(kāi)展綠色企業(yè)文化建設(shè),提升品牌綠色競(jìng)爭(zhēng)力。積極探索實(shí)踐服務(wù)型制造新模式,培育一批在全國(guó)具有影響力的“制造+服務(wù)”典型模式。
四瞄準(zhǔn)堵點(diǎn)難點(diǎn)開(kāi)展精準(zhǔn)服務(wù)
助推企業(yè)股權(quán)融資,開(kāi)展基金對(duì)接,推動(dòng)建立“區(qū)域股交+專(zhuān)業(yè)服務(wù)商”的服務(wù)模式,為中小企業(yè)提供全流程、全周期咨詢(xún)培訓(xùn)和掛牌服務(wù)。推動(dòng)設(shè)置“專(zhuān)精特新”專(zhuān)屬服務(wù)區(qū),提供“一企一策”精準(zhǔn)培育和幫扶。支持各地把“專(zhuān)精特新”企業(yè)人才引進(jìn)列入綠色通道,扎扎實(shí)實(shí)為企業(yè)辦實(shí)事解難題。





