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    寧波市政協副秘書長、民建市委會副主委張雨反映，“五水共治”是當前我省新一輪改革發展的關鍵之舉，各地正在轟轟烈烈地開展和推進，群眾對“五水共治”的思想認識也在不斷深化，普遍認為省委作出的這項決策搭準了浙江發展的脈、顯示了敢啃硬骨頭的決心，必將有力地推動浙江經濟社會轉型升級。同時，由于“五水共治”關系到巨額財政資金的投入和使用，關系到浙江人民群眾的切身利益，基層群眾也期盼“五水共治”能夠做到“三要三防止”。
    一要科學治水，防止治標不治本。在當前各地齊頭并進推進“五水共治”工作中，要把“科學治水”的理念擺在首要位置。如治理黑河、臭河、垃圾河，不能局限于頭痛醫頭、腳痛醫腳，只是把現有的河道污染清除掉，更要重點抓好污染的源頭治理。比如截污納管工作還需要花大力氣推進，以往內河整治雖消耗大量公共財政資金，但由于截污納管未能同步跟進，使內河治污陷入邊整治邊污染怪圈，而這種現象并非偶然現象，而是我省各區域普遍存在的共性問題。要堵住雨污合流造成的污染源，必須在做好截污納管主管鋪設的基礎上，切實推進支線建設，提升生活污水和“三產”污水的入管率。據慈溪市反映，目前支線的截污納管比例不高，主要原因在于工作機制不順，一方面排污單位要自費承擔200—300元/米的污水接管費及內部整改費用而不愿配合接管，另一方面建設和城管部門之間職責交叉、行政執法機制未理順，行政執行力度不大。為此，要進一步理順工作機制，切實推進截污納管工作，加強河道污染的源頭治理。此外，要進一步加強農業面源污染的防治工作，加大農村環境監測和農村水環境保護投入，加大對環境污染犯罪的打擊和執法力度。
    二要廉潔治水，防止成為腐敗溫床。“五水共治”的實施將圍繞“十百千萬治水大行動”上馬一大批水利等基礎設施工程項目，涉及巨額財政資金的使用，省委提出削減“三公”經費預算，把省下來的錢用到水利建設上。當前，由于我國政府投資項目的監管體系尚不完善，腐敗案件易發多發，為防止“五水共治”項目實施中發生重大腐敗案件，建議進一步完善“五水共治”項目的多層監管體系，一是將“五水共治”項目的決算審計納入該項目歸屬政府的上一級紀委的監督體系，或者在各級紀委專門設立監督下一級政府項目審計的監管部門。二是強化審計監督，由上級政府審計部門對下一級政府投資項目的建設費用和利潤率進行審計。三是強化人大監督，建立人大常委會的專業委員會巡視檢查制度，授權其對下一級政府的投資項目進行專項審計巡視檢查。
    三要長效治水，防止出現先熱后冷。“五水共治”是一項系統復雜的長期工程，通過治水的推進和深化來倒逼轉型，改變以往依賴資源環境消耗的粗放增長模式，實現未來長遠的綠色發展、持續發展。當前，各地開展“五水共治”的熱情很高，相繼出臺工作方案、相關政策和項目表。如何確保這項工作的持續推進，且在推進過程中不偏離深化改革惠民生的目標，不演變為地方官員的短期政績工程，需要科學設置“五水共治”實績的考核體系，貫徹好中央對政績考核的新要求，為此建議：一是改變以往“官考官”的考核機制，實行上級組織、當地民眾和專業機構這三個考核主體對黨政領導干部“五水共治”政績進行考核；二是健全和完善政績考核的評價指標體系，既要根據區域特點建立具有地方特色的標準，更要將考核評價指標體系統一化、規范化，賦予不同地區治水評價指標不同的權重結構和工作側重點，區別對待不同地區、不同崗位、不同經濟發展水平和客觀條件下的政績；三是建立政績成本的科學分析機制，對“五水共治”的經濟、社會、資源環境和民生成本進行綜合測算，防止片面追求工程浩大，防止出現鋪張浪費。