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    浙江省政協(xié)特邀信息員、民建會(huì)員、金華市國(guó)稅局貨物和勞務(wù)稅處副處長(zhǎng)方肖川反映，五水共治，治污先行，清淤和污泥處置工作是治污工程中的重要環(huán)節(jié)，填埋等常規(guī)處置方式成本高昂，如果污泥處置不當(dāng)，則很可能對(duì)地下水、土壤造成二次污染。為了節(jié)約污泥處置成本，提高治污效率，可采用財(cái)政補(bǔ)貼和稅費(fèi)減免的形式，鼓勵(lì)社會(huì)力量主動(dòng)參與污泥處置工作，進(jìn)行廢物利用，并形成長(zhǎng)效機(jī)制。
    根據(jù)污染程度，污泥主要可以分為以下三類：
    第一類是大量存在于水庫(kù)、渠道、農(nóng)村生活用水的池塘、農(nóng)田灌溉用水的泥塘溝渠的污泥?；緹o化工污染，可用于苗木、花卉等農(nóng)作物生產(chǎn)，能有效改善農(nóng)田土壤流失和板結(jié)化問題，也可以用于磚瓦生產(chǎn)。由于農(nóng)村片區(qū)長(zhǎng)年未對(duì)池塘和溝渠進(jìn)行清淤，淤積情況相當(dāng)嚴(yán)重，生活用水水塘的水質(zhì)發(fā)黑發(fā)臭，農(nóng)田當(dāng)中很多原有灌溉用的泥塘、溝渠已經(jīng)無水可用，甚至已變成平地，天晴則旱、下雨則澇，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和日常生活帶來極大影響，老百姓的清淤呼聲很高。
    第二類是化工、電鍍、制藥、污水處理廠等企業(yè)的污泥。屬于危險(xiǎn)廢物，其中部分行業(yè)的污泥可以用于提煉貴重金屬，如電鍍污泥?；蛘呓?jīng)焚燒或其它方式處理后用于水泥生產(chǎn)，如污水處理廠污泥。
第三類是部分污染較嚴(yán)重的河道淤泥，以及造紙和紡織印染行業(yè)污泥，可以用于磚瓦行業(yè)生產(chǎn)。
    建議對(duì)污泥進(jìn)行分類管理、處置，采用財(cái)政補(bǔ)貼和稅費(fèi)減免的形式，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位、個(gè)人和相關(guān)企業(yè)主動(dòng)參與污泥處置工作：
    一是由縣（市）區(qū)政府統(tǒng)一確定污泥處置中的挖掘費(fèi)、搬運(yùn)費(fèi)、處置費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)；
    二是鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位、個(gè)人將無公害池塘溝渠污泥用于苗木和花卉等種植生產(chǎn)。由農(nóng)業(yè)部門按其利用污泥土方數(shù)量給予搬運(yùn)費(fèi)、處置費(fèi)補(bǔ)貼。自行挖掘污泥的，給予挖掘費(fèi)補(bǔ)貼；
    三是鼓勵(lì)磚瓦行業(yè)利用污泥進(jìn)行生產(chǎn)。由水利部門按其利用污泥土方數(shù)量給予搬運(yùn)費(fèi)、處置費(fèi)補(bǔ)貼。自行挖掘污泥的，給予挖掘費(fèi)補(bǔ)貼。對(duì)于生產(chǎn)特定建材產(chǎn)品，且生產(chǎn)原料中摻兌污泥比例高于30%的，由經(jīng)信委會(huì)同稅務(wù)、環(huán)保部門進(jìn)行資源綜合利用產(chǎn)品認(rèn)定，享受免征增值稅優(yōu)惠。
    四是對(duì)于利用污泥進(jìn)行生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)單位和磚瓦、水泥、貴重金屬提煉等其它企業(yè)，給予城建稅、土地使用稅、水利建設(shè)基金減免優(yōu)惠。