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專題專欄
《浙江民建》
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[聯(lián)誼報(bào)]金克明委員的發(fā)言:完善特約監(jiān)督員制度
發(fā)布時(shí)間:2013-01-30 00:00:00
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作者:
近年來(lái),我省不少行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)嘗試聘請(qǐng)?zhí)丶s監(jiān)督員(以下簡(jiǎn)稱監(jiān)督員)對(duì)其廉政建設(shè)、工作作風(fēng)、依法行政、公正司法等進(jìn)行監(jiān)督,但相應(yīng)的制度仍待完善。
一系列制度的施行,強(qiáng)化了來(lái)自于人民群眾的直接監(jiān)督,有效提高了社會(huì)監(jiān)督的力度和效果,起到了反腐倡廉、促進(jìn)依法行政的重要作用。但監(jiān)督員制度仍存在許多不足之處。為此,建議:
完善監(jiān)督員選任辦法,逐步擴(kuò)大選任范圍。破解被監(jiān)督者制定監(jiān)督員選任辦法的邏輯矛盾,優(yōu)化選任方式。堅(jiān)持被監(jiān)督機(jī)關(guān)必須排除在選任辦法的制定主體之外的原則,被監(jiān)督機(jī)關(guān)不參與具體的選任工作。一是適度擴(kuò)大選任范圍。二是探索外部選任機(jī)制,提高制度公信力。
逐步擴(kuò)大監(jiān)督員的監(jiān)督范圍,暢通監(jiān)督信息獲取渠道。要扭轉(zhuǎn)“被監(jiān)督機(jī)關(guān)不讓監(jiān)督或存在監(jiān)督不到事項(xiàng)”的局面。對(duì)于當(dāng)前監(jiān)督員獲取監(jiān)督信息渠道不足的問(wèn)題,可采取以下措施:一是繼續(xù)推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)、司法公開(kāi)。二是明確監(jiān)督員在被監(jiān)督機(jī)關(guān)具有申請(qǐng)資料公開(kāi)、訪談、旁聽(tīng)等方面的權(quán)利。三是加強(qiáng)人大等權(quán)力機(jī)關(guān)對(duì)監(jiān)督員獲取監(jiān)督信息的支持。
完善監(jiān)督員監(jiān)督程序,保障監(jiān)督員的監(jiān)督權(quán)。各新聞媒體認(rèn)真做好對(duì)選派優(yōu)秀監(jiān)督員工作的宣傳報(bào)道,提高監(jiān)督力度,確保監(jiān)督實(shí)效。
將監(jiān)督員履職費(fèi)用納入財(cái)政預(yù)算,解決監(jiān)督員履職費(fèi)用問(wèn)題。監(jiān)督員的履職費(fèi)用,可以監(jiān)督員業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)的名義同被監(jiān)督機(jī)關(guān)的辦公經(jīng)費(fèi)一起,向同級(jí)財(cái)政申報(bào),納入財(cái)政預(yù)算,由監(jiān)督員直接支取使用。
一系列制度的施行,強(qiáng)化了來(lái)自于人民群眾的直接監(jiān)督,有效提高了社會(huì)監(jiān)督的力度和效果,起到了反腐倡廉、促進(jìn)依法行政的重要作用。但監(jiān)督員制度仍存在許多不足之處。為此,建議:
完善監(jiān)督員選任辦法,逐步擴(kuò)大選任范圍。破解被監(jiān)督者制定監(jiān)督員選任辦法的邏輯矛盾,優(yōu)化選任方式。堅(jiān)持被監(jiān)督機(jī)關(guān)必須排除在選任辦法的制定主體之外的原則,被監(jiān)督機(jī)關(guān)不參與具體的選任工作。一是適度擴(kuò)大選任范圍。二是探索外部選任機(jī)制,提高制度公信力。
逐步擴(kuò)大監(jiān)督員的監(jiān)督范圍,暢通監(jiān)督信息獲取渠道。要扭轉(zhuǎn)“被監(jiān)督機(jī)關(guān)不讓監(jiān)督或存在監(jiān)督不到事項(xiàng)”的局面。對(duì)于當(dāng)前監(jiān)督員獲取監(jiān)督信息渠道不足的問(wèn)題,可采取以下措施:一是繼續(xù)推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)、司法公開(kāi)。二是明確監(jiān)督員在被監(jiān)督機(jī)關(guān)具有申請(qǐng)資料公開(kāi)、訪談、旁聽(tīng)等方面的權(quán)利。三是加強(qiáng)人大等權(quán)力機(jī)關(guān)對(duì)監(jiān)督員獲取監(jiān)督信息的支持。
完善監(jiān)督員監(jiān)督程序,保障監(jiān)督員的監(jiān)督權(quán)。各新聞媒體認(rèn)真做好對(duì)選派優(yōu)秀監(jiān)督員工作的宣傳報(bào)道,提高監(jiān)督力度,確保監(jiān)督實(shí)效。
將監(jiān)督員履職費(fèi)用納入財(cái)政預(yù)算,解決監(jiān)督員履職費(fèi)用問(wèn)題。監(jiān)督員的履職費(fèi)用,可以監(jiān)督員業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)的名義同被監(jiān)督機(jī)關(guān)的辦公經(jīng)費(fèi)一起,向同級(jí)財(cái)政申報(bào),納入財(cái)政預(yù)算,由監(jiān)督員直接支取使用。





