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【委員名片】

　　金克明，省政協委員、浙江金克明律師事務所主任

　　【真情故事】

　　在駐地賓館采訪金克明委員，他的手機不時響起。

　　“都是企業主打來的，事情都很急，不接，會誤事。”金克明一臉歉意地對記者說，但焦急的心情，依然寫在他的臉上。

　　金克明去年接的60多個案子中，大多涉及民間借貸、企業破產重組。

　　民間借貸的風險，人人皆知，但在可有效規避風險的溫州民間借貸登記中心，顯得很冷清，借貸成交率很不如人意。

　　“這些企業家不是不想去，而是利率限制過嚴，還增加了一筆交易費用，無法吸引更多民間資金自覺在登記中心登記、交易。”金克明很理解那些企業家的心思，“從某種程度上說，他們還是更傾向于有特定人緣關系的借貸往來。”

　　小額貸款公司、村鎮銀行、融資擔保公司、產權（股權）交易中心、民間資本管理公司……前些年，金克明看到，由于缺乏有效的法律規范指引，溫州新型的涉金融性機構雖然發展迅猛，但良莠不齊，魚目混珠，甚至隨處可見“寄售行”之類的機構。

　　金克明認為，作為金融改革試驗區，新型涉金融性機構，特別是那些由地方政府審批準入的小貸公司、融資擔保公司、民間資本公司和借貸登記公司等，迫切需要制定行之有效的管理規范和法律規范，設定準入、管理、扶持、懲戒、退出等機制，以扶持先進、打擊非法行為。

　　拿出厚厚一份名為“溫州金改面臨的法律問題及建議”的調研報告后，金克明說，溫州金融改革，說到底是制度的改革與創新，最根本的是靠法律制度的支持。如果沒有法律制度上的改革和創新，溫州金改就難以有所成就。

　　“應盡快立法，取消放貸人主體資格的限定，除對國家機關和公務員放貸資格進行限制外，賦予一般企業法人、自然人、其他機構或組織享有合法的放貸人資格。應該鼓勵民間資金投資或參與設立各種非金融投資機構，如設立產業基金管理公司，使民間資金順利轉變成民間資本，以及設立溫州本土的證券基金管理公司等。”

　　金克明希望，能加強保護債權人的制度建設，促進民間資本陽光化，將民間借貸登記中心、小額貸款公司等完全納入銀監會監管體系，限制或禁止失信行為人融資、投資、出境、經營、置產、注冊新公司等方面的行為，進一步推進信用聯防機制的形成，優化金融綜合改革的生態環境。

　　【履職感言】

　　作為政協委員，就要抱著一份憂國憂民的責任心，才能在建言獻策中有建樹，才能在推進和諧社會和民主政治中有作為。