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    目前，隨著一批高速鐵路和鐵路樞紐的開工建設(shè)，浙江進(jìn)入了歷史上鐵路建設(shè)項(xiàng)目最多，投資額最大，進(jìn)度最快的時(shí)期。去年，甬臺溫鐵路和溫福鐵路正式通車，“三線一樞紐”即滬杭、杭甬和寧杭三條客運(yùn)專線及杭州鐵路樞紐全部開工建設(shè)，今年浙江還將加快以“七線兩樞紐”為重點(diǎn)的鐵路項(xiàng)目建設(shè)。至2012年，浙江的高速鐵路將達(dá)到1200公里，占全國高速鐵路規(guī)劃總里程的十分之一，有望成為我國高速鐵路通車?yán)锍套铋L的省份。高速鐵路網(wǎng)的建設(shè)將對浙江的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展帶來巨大變化和深遠(yuǎn)影響。我們應(yīng)抓住高速鐵路網(wǎng)建設(shè)的歷史機(jī)遇，推進(jìn)其與地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的良性互動(dòng)，為浙江經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造良好的平臺。
    一、高速鐵路建設(shè)對浙江經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的影響分析
    1、有利于浙江接軌上海，加快融入長三角
    作為長三角重要的組成部分，浙江的經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開整個(gè)長三角地區(qū)，特別是區(qū)域發(fā)展中心城市——上海的輻射帶動(dòng)作用。高速鐵路網(wǎng)建成后，杭州至上海的運(yùn)行時(shí)間縮短到半小時(shí)，杭州南京間運(yùn)行時(shí)間只需1小時(shí)，杭州到寧波只需40分鐘，形成了長三角主要城市間“1至2小時(shí)交通圈”和除舟山外全省鐵路2小時(shí)交通圈。高速鐵路的建設(shè)將增強(qiáng)浙江與上海以及長三角其他省份的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系強(qiáng)度，形成“同城效應(yīng)”，是浙江接軌大上海的重要保障，也有效鞏固了浙江在長三角地區(qū)的經(jīng)濟(jì)地位。
    2、促進(jìn)我省城鄉(xiāng)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化
    高速鐵路網(wǎng)建設(shè)有利于加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)的分工協(xié)作和經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流，優(yōu)化資源配置，合理產(chǎn)業(yè)布局，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化。強(qiáng)化省內(nèi)中心城市功能，提升城市的集聚功能和輻射能力，產(chǎn)業(yè)聚集將進(jìn)一步加強(qiáng)，對區(qū)域內(nèi)以至全國、全球生產(chǎn)要素的吸引力都會增大，有助于帶動(dòng)我省西部欠發(fā)達(dá)地市的發(fā)展，加快我省城市化進(jìn)程。
    3、促進(jìn)我省第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展
    高速鐵路帶來的商流、物流、人流、資金流、信息流將直接推動(dòng)我省第三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，帶來巨大的經(jīng)濟(jì)效益。高速鐵路建成后，由于旅行時(shí)間的縮短、客流運(yùn)輸量的增加、旅游設(shè)施的完善將使旅游業(yè)的輻射面進(jìn)一步擴(kuò)大，從而吸引更多的境內(nèi)外游客，推動(dòng)浙江旅游業(yè)的加速發(fā)展，同時(shí)也會給餐飲住宿、商業(yè)、交通、物流、金融、房地產(chǎn)等第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來重大機(jī)遇，促進(jìn)我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。
    4、帶動(dòng)高鐵相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)的發(fā)展
    高速鐵路本身是高科技發(fā)展的產(chǎn)物，涉及電子、信息、材料、航空、環(huán)保等一系列高新技術(shù)領(lǐng)域，高速鐵路的建設(shè)必將推動(dòng)我省機(jī)械、電氣化、鐵路控制軟件、信號系統(tǒng)、建筑、建材等相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和升級。如浙江企業(yè)在緊固件、軸承、電工電器等領(lǐng)域?qū)嵙π酆瘢谙嚓P(guān)的鐵路、車輛配套產(chǎn)品方面，浙江企業(yè)將面臨著巨大的商機(jī)。
    5、增加勞動(dòng)就業(yè)機(jī)會
    高速鐵路的建設(shè)需要投入大量勞動(dòng)力，其維護(hù)和運(yùn)營也需要新增崗位與部門，同時(shí)高速鐵路的建成促進(jìn)了我省產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，投資環(huán)境的改善也會吸引更多的外資投資，必然會創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會。
    6、改變出行方式，減小交通壓力
高速鐵路在速度、運(yùn)輸能力、安全性與舒適性等方面具有突出優(yōu)勢，在200－1000公里的距離范圍內(nèi)，與航空、公路相比高速鐵路的總旅行時(shí)間是較短的，是性價(jià)比最高的運(yùn)輸方式，將極大地改變?nèi)藗兊某鲂蟹绞健８咚勹F路網(wǎng)的建設(shè)，將使區(qū)域內(nèi)的鐵路網(wǎng)更加靈活，浙江與全國的客貨交流將更加便捷，尤其是實(shí)現(xiàn)客貨分線運(yùn)營，將釋放既有線路能力，緩解貨運(yùn)能力緊張狀況，滿足地方貨運(yùn)量增長的需要，為我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供保障。
    總體上看，高速鐵路的建設(shè)將對浙江的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展帶來積極的影響。但同時(shí)機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，高鐵的建設(shè)也將加劇部分行業(yè)的競爭，對部分浙江產(chǎn)業(yè)的發(fā)展形成新挑戰(zhàn)。主要表現(xiàn)為：一是高速鐵路的建設(shè)將對公路客運(yùn)和航空中短程客運(yùn)市場帶來較大的沖擊；二是高速鐵路使地區(qū)生產(chǎn)要素在加速流動(dòng)的同時(shí)，也會促使資金、人才、信息向發(fā)展環(huán)境優(yōu)越、行政效能高的區(qū)域聚集，高速鐵路的建設(shè)對我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和公共服務(wù)水平提出了更高的要求。
    二、浙江高鐵經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建議
    1、統(tǒng)一思想認(rèn)識，增強(qiáng)機(jī)遇意識
    要充分認(rèn)識高鐵經(jīng)濟(jì)的重要意義，把高鐵經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為當(dāng)前浙江經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的一個(gè)重大課題，加強(qiáng)對高速鐵路建設(shè)的統(tǒng)一協(xié)調(diào)力度，加大對高鐵經(jīng)濟(jì)的研究力度，充分認(rèn)識高速鐵路建設(shè)對我省產(chǎn)生的積極作用和負(fù)面影響，進(jìn)一步探討高鐵經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效對策，抓住高速鐵路網(wǎng)建設(shè)的歷史機(jī)遇，合力推進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與高鐵時(shí)代的接軌。
    2、完善交通網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)高鐵樞紐地區(qū)發(fā)展
    省內(nèi)交通網(wǎng)絡(luò)要主動(dòng)對接高速鐵路，做好城際鐵路、公路客運(yùn)、地鐵、城市公交等交通的線路規(guī)劃和站點(diǎn)設(shè)置，設(shè)計(jì)規(guī)劃交通樞紐，使交通站點(diǎn)設(shè)置與高速鐵路站點(diǎn)充分銜接，真正實(shí)現(xiàn)零換乘、零對接，高效分流高速鐵路開通后的人流。推進(jìn)高鐵樞紐地區(qū)發(fā)展，合理規(guī)劃，精心建設(shè)，在高鐵樞紐地區(qū)積極發(fā)展商業(yè)服務(wù)、娛樂休閑、商務(wù)辦公、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、文化展示等，努力打造舒適、宜人、便捷的城市公共空間。
    3、做強(qiáng)做大浙江旅游品牌，提升旅游品質(zhì)
    深度挖掘旅游資源，創(chuàng)新旅游品種，開發(fā)特色旅游產(chǎn)品；完善旅游設(shè)施建設(shè)，不斷豐富旅游服務(wù)的內(nèi)容、創(chuàng)新服務(wù)方式、拓展服務(wù)領(lǐng)域，進(jìn)一步優(yōu)化旅游環(huán)境，提升旅游品質(zhì)；加大旅游宣傳促銷力度，采取專業(yè)旅游推介會、主流新聞媒體傳播浙江旅游形象等形式，主動(dòng)進(jìn)行目的地旅游形象宣傳和旅游產(chǎn)品促銷，吸引更多的游客來我省休閑旅游。
    4、積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)接軌，提升產(chǎn)業(yè)競爭力
    針對我省高速鐵路建設(shè)相關(guān)的配套產(chǎn)業(yè)，制定扶持政策，營造良好的發(fā)展環(huán)境，提供信息、搭建平臺，為行業(yè)企業(yè)做大做強(qiáng)提供服務(wù)；大力發(fā)展現(xiàn)代物流服務(wù)業(yè)，加快場站、倉儲設(shè)施等物流相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)代物流基地，培育一批有實(shí)力的骨干現(xiàn)代物流企業(yè)，推動(dòng)現(xiàn)代物流發(fā)展；大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，分享人流、物流等要素流動(dòng)帶來的收益。同時(shí)，要以高速鐵路網(wǎng)的建設(shè)為契機(jī)，加大對我省傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)的扶持力度，更好地發(fā)揮我省產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
    5、加快打造都市經(jīng)濟(jì)圈，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局
    加快打造杭嘉湖紹經(jīng)濟(jì)圈，制定出臺促進(jìn)都市經(jīng)濟(jì)圈緊密融合的制度，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈及資源共享和優(yōu)勢互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化。要加快浙江優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展，突顯產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位發(fā)展，積極推進(jìn)我省產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。
    6、重視人才培養(yǎng)和引進(jìn)，加快構(gòu)筑人才高地
    高速鐵路的建設(shè)將使人才的快速流動(dòng)呈現(xiàn)常態(tài)化，人才資源的爭奪更加激烈，要鞏固和不斷強(qiáng)化現(xiàn)有的人才隊(duì)伍，采取各種優(yōu)惠政策增強(qiáng)人才吸引力，加快引進(jìn)我省急需的各種緊缺人才和高科技人才，加快構(gòu)筑人才高地。要通過完善人才的市場配置機(jī)制，改變傳統(tǒng)的引才觀念，變“剛性”引進(jìn)為“柔性”聚集，進(jìn)一步完善人才、智力、項(xiàng)目相結(jié)合的柔性引進(jìn)機(jī)制，為浙江經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展提供有力人才支撐。