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作者：石弋紅，民建海寧市基層委員會會員，國家稅務(wù)總局海寧市稅務(wù)局副主任科員

    時光如梭，歲月如歌，伴隨著改革開放40年，我國的稅收長高長大，從利改稅到工商稅制改革，從費改稅到營改增，從國稅地稅分設(shè)到國稅地稅合并……實現(xiàn)了稅收從規(guī)模到內(nèi)涵的深刻變化，稅制的變革同時也見證了我國經(jīng)濟改革發(fā)展的歷程。
    1978年，十一屆三中全會吹起改革開放號角時，我還是新昌縣農(nóng)村里一個嗷嗷待哺的娃。農(nóng)村經(jīng)濟貧泛，農(nóng)村孩兒向往城市，農(nóng)村父母對孩子的期望更是能跳出“農(nóng)門”。借著要逃離起早貪黑干農(nóng)活的動力，憑著對未來生活的美好向往，我努力學(xué)習，終于如愿以償，考上了浙江財政學(xué)校，進入了稅務(wù)系統(tǒng)。1996年我被分配到一個全所只有10位稅務(wù)干部的邊遠山區(qū)小鎮(zhèn)上的稅務(wù)所工作。那時，單位里才剛有一臺電腦，用途單一，工作基本上還是以手工為主：手工開具發(fā)票、手工填寫完稅證、手工登記臺賬、手工制作報表。小鎮(zhèn)上稅收的納稅主體也主要是個體戶，小商店、小飯店、集貿(mào)市場等，稍有規(guī)模的企業(yè)鮮有。
    記憶最深的一次收稅是剛參加工作不久，跟隨單位同事對馬路飯店的一次統(tǒng)一征稅行動。可能由于當時經(jīng)商條件艱苦，賺錢不容易，大家的納稅意識都很淡泊，能主動按期上稅務(wù)所繳納稅款的人很少，特別是離鎮(zhèn)區(qū)較遠的個體業(yè)主，能躲過不繳稅款則躲避。本著國家稅收應(yīng)收盡收的職責，也鑒于抗稅、納稅人與稅務(wù)人員玩貓捉老鼠的情形常有發(fā)生，為避免不必要的事件發(fā)生，決定在晚上，由所長親自帶隊，全體干部統(tǒng)一行動，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)管轄范圍內(nèi)國道上的馬路飯店進行上門征稅，以保證稅款按時足額上繳國庫，因為那時的馬路飯店生意最興隆的時候是晚上。我記得那一次收稅，一些飯店老板，明明生意做得火熱，對于應(yīng)繳納的幾十元稅款，總是借口說沒錢，對于我們的到來或不予理采或出言不遜、粗口相罵。但我們的老稅務(wù)干部們有著極好的耐心，輪翻上陣，一遍又一遍地解釋稅法，講明納稅是每一位納稅人應(yīng)盡的義務(wù)，不按期繳納稅款造成的后果，不僅僅是要加收滯納金還要處罰款，惡意的抗稅行為更是會觸及法律，要受到法律的制裁。經(jīng)過大家?guī)讉€小時的努力，最終對那區(qū)域的每戶飯店都一分不少地完成了稅款征繳工作。返回單位的時候已是星月當空，沒有路燈，崎嶇的路面在朦朧的月光下很不清晰。那時候由于經(jīng)濟條件有限，單位里只配有一輛小汽車，另外使用的是三輪摩托車。在轉(zhuǎn)彎時，路遇一個大坑，躲避不及時，其中一輛三輪摩托車側(cè)翻了，所幸的是并沒有造成嚴重的后果。對于這次行動大家沒有一點怨言，更是為能圓滿完成任務(wù)感到欣慰。那一次征稅也就成了我永遠的記憶。
    如今，我們國家的稅制改革不斷推進，像這種不上規(guī)模的小飯店早已免征稅收了。隨著產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的騰飛，國家對個體戶及小微企業(yè)的優(yōu)惠政策層出不窮，以浙江個體戶銷售貨物為例，1994年月銷售額起征點為800元，2003年調(diào)整為2000元，2004年調(diào)整為5000元，2011年調(diào)整為20000元，至2014年調(diào)整為30000元，20年期間，調(diào)整間隔越來越短，調(diào)整幅度越來越大，可見我國經(jīng)濟發(fā)展的快速。改革開放40年，我國的稅收總量也已今非昔比，1978年全國稅收收入519.28億元，2017年全國稅收收入14.436萬億元，增加了277倍，年均增長15.52%。
    回顧過去，1983年我國實施的“利改稅”，逐步擴大了稅收在財政收入中的比重，注意發(fā)揮稅收的經(jīng)濟杠桿作用，促進了對外開放和經(jīng)濟發(fā)展，對搞活經(jīng)濟、調(diào)整國家與企業(yè)之間利益分配起到至關(guān)重要的作用。1994年實施的分稅制改革，有力地推動了國民經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展，促進了社會主義市場經(jīng)濟體制的建立。2016年5月1日在全國范圍內(nèi)全面推開營改增試點改革，對減輕企業(yè)賦稅、增強企業(yè)活力、深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有著深遠意義。2017年中共十九大后，中國特色社會主義進入了新時代，我國經(jīng)濟也由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，在今年的5月1日起，國家又將二檔增值稅稅率17%、11%，分別下調(diào)到16%、10%，進一步減輕企業(yè)賦稅，同時在征管上實施國、地稅征管體制改革，合并省級和省級以下國地稅機構(gòu)，為優(yōu)化稅收環(huán)境、方便納稅人、降低稅收成本、推動經(jīng)濟發(fā)展又邁出堅實的一步。
    全國稅務(wù)征管系統(tǒng)也早已進入了信息化時代，從ZT97系統(tǒng)到CTAIS系統(tǒng)到金稅三期系統(tǒng)上線，演義了計算機應(yīng)用從單機版升級到網(wǎng)絡(luò)版，從局域網(wǎng)升級到廣域網(wǎng)，納稅人足不出門就可以完成網(wǎng)上報稅，網(wǎng)上購票、網(wǎng)上開票等全套辦稅流程，手工操作一去不復(fù)返。公民的納稅意識與稅收環(huán)境也與過去有了翻天覆地變化，現(xiàn)在的納稅人只要拿出手機，手指點點就能輕輕松松地接收到稅務(wù)部門各類最新稅收政策的推送和納稅輔導(dǎo)服務(wù)，不僅方便快捷，還更加準確全面。納稅宣傳的理念也從倡導(dǎo)“納稅光榮”到如今“納稅是每個公民的義務(wù)”，根植入心。
    40年間時代在變，隨著工作的變遷，我看到，每一次稅制改革都與國家的經(jīng)濟發(fā)展密不可分，我國稅收事業(yè)的突飛猛進，透視著國家的發(fā)展與進步。