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浙江民建
2009年省兩會專題
[聯誼報]方新旗一位學者的行政歷練
發布時間:2009-12-29 11:00:47
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作者: 記者 鄭銳 通訊員 靜洲
    從一個莘莘學子到塑造人類靈魂的工程師,十年從教,他執教力爭為良師;從市體改委的副主任到副縣長、市長助理、副市長,同時又是民建地方市委會的主委,十年從政,他行政力爭為好官。他就是省政協委員、湖州市政府副市長、民建湖州市委會主委方新旗。
  1984年8月的一天,淳安學子方新旗從華東師大政教系畢業,成了湖州師專的一名教師。1991年9月,他如愿以償地跨進了浙江大學的校門,成為經濟系宏觀經濟管理專業的一名研究生。機遇往往垂青于有準備者。1995年春天,湖州市首次大規模公開選拔副局級領導干部,方新旗脫穎而出,隨即被任命為湖州市體改委副主任,走上了行政崗位。
  1997年底,方新旗來到德清縣擔任副縣長,分管商貿、社會保障及經濟體制改革工作。上任伊始,就遇到了一個大難題,在亞洲金融風暴的沖擊下,德清的國有、集體企業日積月累的體制性、素質性、結構性的矛盾暴露無遺,一些企業由于經營不善,債臺高筑,企業停工停產,職工下崗失業。在當時,企業破產還是一個十分敏感的新課題,不少人對它心存顧慮。方新旗經過調研,認識到在市場經濟條件下,企業“生老病死”是自然規律,對生存困難的企業實行破產將是常事。他下決心推動已關閉、歇業的國有和集體企業的破產工作。全縣有18家企業先后進入破產程序,占當年全省縣級法院受理的破產案件十分之一。這次改革,為德清銀行呆賬的核銷、實現資產重組創造了條件。
  2000年10月,方新旗又履新職,調任湖州市市長助理,協助分管社會保障工作及有關的調研工作。當時,擺在方新旗面前的任務十分艱巨:由于前些年企業改革力度加大,離退休人員的不斷增多,在職繳費人數逐年減少,到90年代末,市本級養老保險基金已經收不抵支,連年赤字。為此,方新旗在市領導的支持下,著手主持制定完善湖州市城鎮職工基本養老保險政策,并不斷創新工作方法。2001年,制定和實施了擴面與差額征繳相結合的辦法,狠抓擴面工作。2003年5月,方新旗當選為湖州市副市長后,大刀闊斧地推行企業繳費和個人繳費相分離的養老保險征繳辦法,從政策上確保企業職工繳納養老保險金實現了全覆蓋。
  政府的工作再忙,方新旗也絕不會疏忽民建的會務工作。每年他不少于參加4次基層支部活動,每月至少召開一次主委辦公會議,尤其是對市委會的信息工作和“兩會”參政議政的提案、議案工作,更是傾心。他不是簡單地壓任務,而是身先士卒和言傳身教。作為省政協委員,方新旗從他特有的角度,提出了不少有分量的提案。如在省政協九屆二次會議上提出的《關于對建筑石料開采征收資源稅的建議》,引起了省地稅局的高度重視,并由此推動了省政府決定對“建筑用石料資源稅”稅種開展調研并最終批準開征。
             注:方新旗系省政協常委、民建湖州市委會主委
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